究竟是国资委对电信商的重组影响了第三代手机(3G)牌照的发放，还是保守主义决策者相信他们越晚发3G牌照越保险的理念？我看是后者。

最近关于大型国企必须在行业内占据前三的新理念，使电信重组的想象直接抵达了结果。中国四家电信商中，总有一家要消失掉，联通的命运似乎是最悲观的。一周前，一条消息称，国资委研究中心接到指示，在2008年奥运会前不会进行电信重组，因此，中国3G版照的发放要推后到2009年。从中国联通与中兴通讯的股票走势上就能看出来这种风向，联通股票在逼近9块钱时突然来了一个跌停，中兴通讯也罕见地下降到51块钱左右。

但是，我的判断是，中国一定会在今年年底或明年初发出第一张3G手机执照，而不是将此事拖后到2009年。

一、中国已经正式承诺，在明年奥运会时提供第三代手机服务。由于过去几年里的技术民族主义当家情绪，中国自己的3G技术如愿担纲奥运会的无线通讯服务。目前来看，TD-SCD？鄄MA的测试结果是中性的，但并不是外国电信设备商说得那么差。由于中国移动的TD-SCDMA设备采购在4月份已完成，现在已进入手机采购与市场准备的层面了。虽然目前TD-SCD？鄄MA仍然采取的是做而不说的战略，但一旦到说的时候，必须有一个正式的名份。无论是从技术规范上还是奥运的大局上看，中国都不可能以一张试验网为奥运会提供3G服务，也不可能以一个预商用网提供这样的服务。

二、移动通讯替代固定通讯的技术趋势，使中国移动在技术上成为一家新兴而强大的国有企业。在国家决定由其承担奥运会3G通讯任务时，中国移动做TD-SCDMA已经不再是一个应景与应急之举，而是一项已经确定的国家信息安全战略。这完全排除了很多电信分析员猜测的它可能硬着头皮把TD-SCDMA当作一个临时政治任务来完成的可能。因此，不管香港资本市场如何分析，原来他们对于TD-SCDMA的轻视与判断都被证明在战备上是误判的。因此，中国移动在商业与技术民族主义的氛围中都没有退路，因此，它明年一定会拿出一个引人注目的3G服务的。

三、国内电信业要再次进行重组，这是完全可能的。资本市场的分析是，联通两个手机网中，一个给中国电信，一个给中国网通，交易成本是最低的。这样的重组如果考虑商业成本与信息安全战略，放到奥运会后是完全有可能的。不过，电信业确定前三强的重组难度完全不同于其它国有企业。因为电信业与金融业一样，一个关乎国家的经济神经，一个关乎国家的信息安全神经，重组难度会非常大。2001年前后关于中国电信南北分家的方案，是在欧美电信业私有化的大语境下，国家花了极大的力量才完成的，现在看仍然留下了后遗症。因此，中国电信业的重组拖到2009年并且给中国移动一年的TS-SCDMA商业运营时间，是可能的，也是合理的。

一句话，中国不可能以一个试验网迎接奥运，因此3G手机牌照不可能推迟到2009年。当然，如果只发出一张TD-SCDMA手机牌照，美国版的CDMA2000和欧洲版的WCDMA手机牌照押后完全是有可能的。