日前，工业和信息化部副部长奚国华表示，3G发牌主要取决于技术成熟性和市场竞争格局的优化;中国已经为TD的长期演进设计了一条国际化的发展道路，并且该项目已经启动。

然而，这是一条怎么样的道路呢?工业和信息化部为什么要让中国3G走一条无牌照之路呢?

奚国华还在会议上首次透露将来可能发放的3G牌照不只是TD-SCDMA，“将来，也有可能采用的3G技术标准是多维度的。”这里说明了，中国在有关3G发牌问题上受到了来自于WTO游戏规则的压力，显然，工业和信息化部在3G标准问题的总体构想是让TD-SCDMA在中国一家独大，造成事实上的标准后才给国外的3G标准进入，同时还要不违反WTO的游戏规则。

从技术层面上看，在已有的3G标准中，中国的TD-SCDMA无论是从技术的先进性还是技术的成熟性都明显不如国外的标准，为什么中国还要发展自己的TD-SCDMA，并使其作为3G的一个标准呢?作为3G的标准，具有两重意义，一个是话语权，3G不是一个技术，而是代表了一个时代，一个无线移动高速网络时代，为时代打造标准，为的就是抢占时代的制高点，作为一个崛起中的世界大国，我们已经错过了电脑网络时代，并为此付出了巨大的代价，今天，我们终于有机会与世界同步、参与共建无线移动高速网络时代，这是一个历史性的机遇，一旦错过，将会让国人付出更为惨重的代价，其后果可以影响到整个中国的产业结构，这是一个社会经济层面的原因。另一个原因是纯经济上原因，打造一个3G的标准，在经济上是极为合算的，众所周知，无线通信的频谱资源，是一个极度希缺的具有巨有重大经济价值的物品，他具有商品的特性，可以用来出售、租赁和转让(类似的例子有人造地球卫星的轨道资源，第三世界国家常将自己用不上的卫星轨道进行出售、租赁和转让)，随着无线电通信的飞速发展，使其对无线电频谱的需求也在以惊人的速度增长，新技术的涌现和频率执照竞争者的增加，使频谱资源的经济价值凸现其重要性。2000年，欧洲对第三代移动通信UMTS执照进行了拍卖，英国拍卖得到了300亿美元，德国拍卖得到了430亿美元。而根据美国2007年财政预算，2007年～2009年间，美国出售无线频段的收益将达到250亿美元。TD-SCDMA一旦成为国际电信联盟(IUT)认可的3G标准，意味着他分配到相应的频谱段，而美国同时申请WCDMA和WiMAX两个3G标准，抢占频谱资源也是重要的因素之一;技术总是在不断的进步，然而频谱资源却不可再生，如果仅从经济上考虑，TD-SCDMA就算是投了钱进去不能用，光是占有这频谱段，就能10倍以至上百倍的收回投资。

就TD-SCDMA本身来说，技术上不成熟没关系，其部分核心技术是购买来的国外技术也没问题，不成熟可以把他做到成熟，等国产技术上了再用来替代国外技术也不晚，技术上不先进则可通过购买的方式使其步入先进的行列，但是，随着标准的建立，话语权拿到手了，制高点也占着一个位置，价值巨大的频谱也就自然地握在了自己的手中。

笔者在一年前就指出(详见本人2007-01-31的博文《先同居，后办证》)，信息产业部一直在利用3G发牌一事作为阻制国外厂商进入中国3G的一个壁垒，以3G牌照的不确定性作为王牌，吓阻国外手机厂商进军中国的3G领域，采用《先同居，后办证》的方式，为国产手机厂商清道。当等到全国的3G网络都按TD-SCDMA标准建成之时，3G的牌照自然也就发放了。

笨鸟先飞，在中国式的3G壁垒的保护下，国产手机在3G大赛中终于可以先跑一步，能否将偷跑带来的领先转为实实在在的优势，就要看厂商的了。

总的来说，中国式的3G壁垒设计与执行的结果是成功的，他既没有明显的违规，又实现了让国产手机厂商的偷跑一步，跨国巨头是有苦说不出。看来工业和信息化部在3G发牌问题所采用的《先同居、再办证》的手法，当真是聪明得很啊。