所谓“光进铜退”，就是将小区到马路之间的铜缆换成光缆，尽可能地将光缆向用户靠近，最终实现光纤到户。在我国城域网建设、3G、IPTV、FTTH的逐步建设中，有关部门已对现有宽带铜线网络提出了升级改造要求。此外由于铜价目前仍保持高位运行，多种因素都促使了“光进铜退”战略的出台。

根据上海电信的宽带升级规划，要将目前宽带最低512K的速率提升到8M，速率整整提高15倍。根据规划，今年开始对宽带接入网进行优化改造，明年起全面推进。到“十一五”期末，普通宽带用户将拥有8M下行带宽，高端用户则可以享受到20M下行带宽的接入。

专家预计，到2008年左右，我国的IPTV用户将接近800万，按照“标清电视”的需求，每个用户的带宽需求大约是2M左右，如果下一步上马“高清电视”，每个用户需要8M的带宽。用户与带宽同向增加的结果对传输带宽提出了更高的要求。此外，即将到来的3G网建也需要光缆的支持。

专家指出，虽然3G属于无线通信，但是它的网络建设与光电线缆有一定关联，这些最终将落实到进一步扩建光缆线路上。根据光纤光缆行业协会的统计数据，3G带来的光纤需求增加大约是300-500万芯公里/年，将带动未来5年光纤需求年增长18％-24％。据预测，这一市场规模将在百亿元以上。