一方面是政府和大型企业的旺盛需求，另一方面是模拟集群与数字集群的青黄不接，专网与共网的参差不齐，走过10年道路的中国集群通信，正在面临一场机遇与决心的考验。在山东省政府、运营商和厂商的协作下，有效商业模式的建立，又为集群共网揭开了一大片曙光。

　　青岛国际帆船赛在多方面综合评价后,选择了已有全国十运会经验的卫通和中兴通讯合作，采用GoTa为赛事提供集群通信服务。

　　9.11事件发生后的几小时内，几乎所有的公众移动通信网络陷于超负荷瘫痪，专营数字集群的Nextel启动应急系统，一力承担了警察、消防、救护等系统的通信联络和调度；今年7月7日，伦敦地铁爆炸事件发生后，包括沃达丰、Or-ange、O2、T-Mobile在内的多家移动通信运营商都表示网络承载了超负荷的呼叫，伦敦地区的部分用户都不同程度地存在无法拨叫的情况。沃达丰不得不启动应急系统，保证警察机构的优先通信。

　　如果说此前集群通信还是作为特殊行业的通信系统存在的话，随着突发事件的爆发，建立能够联动多个系统的集群共网系统已经成为全世界的共识。同时，企业生产模式的发展也让集群通信有了更广阔的应用前景。传统的专用集群技术也在向这一方向演进，正在制定的TETRAphaseII新标准，以GPRS/EDGE为基础，就是技术上向共网发展的体现。

　　2001年，南宁首先投资1.6亿元建立了城市应急联动系统，而在2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，标志着集群共网已经进入实质阶段。对于行业来说，首要的是筹划好一个有效的运行模式，使得集群共网相对于公众通信网的稀缺价值充分得到发挥。

　　青岛国际帆船赛的尝试

　　8月20日，青岛国际帆船赛作为2008奥运会的第一个测试赛正式开锣。这种大型体育赛事需要的保障人员众多，保障人员各有不同的职责，需要把他们划分成不同的功能群组，大量场合要根据临时需求，随时对其重新编组或者临时编组。不同的群组有不同的优先级，需要有灵活的群组和优先级设置功能；而且除了调度功能外，还需要对保障人员通过短信群发发布一些通知等。因此，建设一个高质量的集群通信系统自然成为负责此环节的青岛市信息产业局的首要任务，而奥组委对每届奥运会通信保障的严格审查也在于此。

　　为此，青岛市信息产业局从去年10月就考察了国内外多个厂商，从技术先进性、产品成熟度、大型赛会保障经验等多个方面综合评价，最终选择了已有全国十运会经验的卫通和中兴通讯合作，采用GoTa为赛事提供集群通信服务。而此地正是卫通集群商用试验网之一，此时卫通在全国已经积累了1.5万户的运营经验。

　　随着比赛的圆满落幕，此次合作也交出优秀答卷。在比赛期间，这次GoTa网络，实现了“一纵一横”覆盖：“一横”指覆盖海边沿线比赛现场和配套场馆；“一纵”指从机场沿青银高速到市区的覆盖，共建设了10个基站，覆盖20海里区域，中兴通讯提供的了多款总共200多部新型GoTa终端，为保障大赛各单位和各服务站提供专业的集群调度的通信服务和调度畅通。

　　青岛市信息产业局局长尚立群总结说，在比赛中，GoTa表现出网络通话清晰、群组和优先级设置灵活、表明性强、业务功能丰富、调度台功能强大等诸多优势和特点，在一定程度上促进了大赛的圆满成功闭幕。尚立群表示愿意在今后的大型保障中继续使用GoTa系统。

　　更加难得的是，这次的合作模式并非简单的“行政命令”，而是卫通和中兴通讯共同建网，由政府租赁服务的全新商业模式实现的。“我们对集群共网的发展前景充满信心。”山东卫通总经理郝军表示。

　　不断延伸的价值链

　　显然，政府与山东卫通的服务租赁合同不会随着比赛的结束而结束。尚立群局长表示，供十多个城市服务部门使用，以共网集群为核心的城市应急联动系统，将会随之而来。根据计划，山东卫通总经理郝军需要带领团队完成30个基站的建设，全面覆盖整个青岛市。

　　在刚刚结束的卫通全国工作会议上，卫通总经理芮晓武提出，集群通信业务一定要打好应急联动牌。

　　除了对于应急通信的整体需求外，企业/集团用户基于集群通信的生产需求也不断增加。山东卫通总经理郝军在部署济南集群通信商用试验网的时候，济南钢厂就主动提出要求，把试验网建在厂区。因为以前的模拟网已经老化且故障频繁，但是修理费用和硬件成本昂贵，足够再建一张新网。现在，济南钢厂已经成为卫通正式的大客户之一。

　　事实上，铁通在沈阳、长春和重庆三地的数字集群商用网也发展了集团客户近300个，涵盖了政府、公共安全、公共事业、交通运输、商业、企业等典型的集团目标用户。

　　郝军认为通过青岛模式的尝试，已经充分证实了集群通信市场上供需双方都认可的运行模式，而这种模式只有有实力的运营商与国内自主知识产权的厂商相结合才能成功。原因在于自有技术的成本确保服务的性价比，据了解，此次提供的GoTa终端每部在3000元左右，中兴通讯副总裁赵先明表示1000元左右的终端即将在明年面市，以满足大企业、大赛事等个性化的通信需求，“更关键的是，GoTa的技术先进性，比如数据通信功能，灵活性和平滑演进性等，都是国外技术所无法比拟的。”郝军表示。

　　稀缺外的稀缺

　　由于其特殊的使用价值，集群通信稀缺价值之外的更多“稀缺”因素值得忧虑。

　　从诺基亚在天津建成了中国第一个水利数字集群通信网，到摩托罗拉吃下上海公安系统、北京轻轨、天津轻轨和地铁、正通奥运网等大单，我国集群通信系统一直受限在国外垄断性技术中。

　　北方交大孙昕教授表示，长此以往，国家通信安全将面临威胁。他认为，当务之急是研发并推广具有中国自主知识产权的数字集群终端和系统。哈工大教授、中国数字集群总体组组长谭学治也颇感忧虑：“从技术的角度看，存在着两大隐患：一是受控，二是泄密。”

　　事实上，由于垄断，使得国外技术发展也处于一个相对停滞阶段，其发展速度并不能充分满足市场需求。

　　因此，此时GoTa的挺身而出显得弥足珍贵。去年10月GoTa成功服务第十届全国运动会，一举打破了国外集群技术对国内大型体育赛事的垄断。作为首个基于CDMA的数字集群系统，其终端和调度台的强大而灵活的功能，引得万众瞩目。目前中兴通讯已经拥有GoTa全部核心技术，并申请了100多项专利。在官方批准的全国6个共网集群商用实验城市中有5个采用了GoTa。此外，GoTa已经在马来西亚、俄罗斯等国家获得了20多个商用合同。为了打造一个成熟而广泛的产业链，GoTa在国内外都进行了技术授权，中国自主创新的技术有望发挥更大的稀缺价值。