国内电信市场发展到今天，中国电信的承载网正面临着严峻挑战：面对差异化业务能力的迫切需要，现有的ChinaNet已经力不从心；宽带接入及其应用快速发展，每年50%的用户增长以及200%的流量增长已经使ChinaNet独木难支；此外，路由器价格居高不下，也使得中国电信不堪重负。在这样的大背景下，中国电信提出了双网运行的解决方案，即普通互联网+优质互联网，建设一个新的基于IP/MPLS的融合业务平台CN2来支持重要的和赢利的业务，并在未来继续增强该网络的可控、可赢和差异化的业务。

　　“CN2将提供有服务质量保证和控制的业务，以适用市场细分和个性化业务竞争的需要，提升中国电信互联网业务的品牌。”中国电信总工程韦乐平表示，“它是中国电信下一代能够同时承载语音、数据、视频、金融、全球互联等业务的覆盖全国的统一多业务融合承载网络，主要承载企业网全球互联、3G、软交换、重要的Vnet应用以及将来重要的业务，并提供大众化的互联网业务。”

　　据了解，CN2网络建设规模之大、覆盖面之广、工作量之大都属罕见：它共涉及31个省市、200个城市、300个机房、7个国家和地区及9个海外城市，采用了865台路由器，建设了1400多条中继电路，工程设计勘探、施工、测试、组织工作量巨大。

　　韦乐平告诉记者，CN2有很多创新点：它采用了前瞻性的网络设计理念，如网络扁平化、承载融合化、结构分层化、骨干简洁化以及业务边缘化；小于1秒的快速路由收敛；小于50ms的快速重选路由；差分业务(8个等级，启用5个)；组播功能；基于6PE的IPv6 ready网络；基于IP或MPLS的灵活的2层或3层连接；快速自动端到端业务质配和故障管理；端到端的IP SLA监控工具。

　　在与其他网络的关系上，CN2在上海、北京、广州与ChinaNet互联，互联链路带宽共60G；将共享城域网和IDC，城域网和IDC双挂CN2和ChinaNet，实现基于目的地址为主的业务分流；集团大客户、软交换、3G等关键业务将直接接入CN2的业务路由器SR/PE。

　　“CN2项目总投资为13.7亿元(不含传输资源占用费、城域网/IDC优化费用和机房配套改造费)，预计2010年新增收入132亿元(44亿元/年)，利润26.5亿元，新增税收13.2亿元，静态回收期估计为2.59年。”韦乐平说，“这些收入将来自于专线和VPN两种基础业务以及QoS/SLA和组播两种增值业务。”