北京7月9日电：前不久，中国电信集团公司所属的湖南互联星空网站存在色情内容受到各界关注，也引发了电信运营商在加强网络文化建设中应该扮演怎样的角色的争论和思考。那么，中国电信如何看待和处理色情影片事件，如何处理社会责任和经济效益之间的矛盾，这起事件又对互联网监管有着怎样的影响，如何避免类似的事件再次发生？9日下午，中国电信互联网与增值业务事业部总经理杨可可和中国电信综合部总监司芙蓉代表中国电信接受了新华网记者的采访。

为了政治责任和社会责任不惜牺牲企业经济利益

司芙蓉首先通报了中国电信对互联星空色情影片事件的处理结果以及发生后采取的一系列措施。司芙蓉说，从6月21日开始，中国电信首先成立专项调查组赴湖南调查督办，督促湖南省电信公司积极采取措施解决存在的问题，并配合当地司法机关对事件做进一步的处理。同时，责成湖南省电信公司对湖南互联星空运营中心相关人员进行处理。

目前，湖南省电信公司已责令湖南互联星空运营中心总经理、副总经理停职检查，分别给予记大过和记过处分，对负责内容审核的直接责任人给予记大过处分，并对上述人员进行了经济处罚；立即终止与湖南和讯科技有限公司的合作关系，关闭其接入服务，并将其列入有严重违规行为的SP名单，通报全集团今后不得与其合作；此外，还要求全集团各级企业立即再次清查网站不良内容，进一步完善管理监督制度，坚决杜绝类似事件的发生。

对于出现色情影片事件的主要原因，司芙蓉认为，作为特大型国有企业，中国电信与基层企业实行的是两级法人管理体制。在具体的业务经营过程中，部分基层企业在某些管理环节、审查操作上，特别是对合作伙伴的监督管理方面，存在重制度建设轻检查落实，重业务开发轻内容把关等问题。

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“出了问题，我们第一反应就是深刻反思自己的工作存在哪些漏洞，如何坚决杜绝此类问题再次发生。” 司芙蓉表示，中国电信具有高度的政治责任感和社会责任感，绝不会为了经济利益而置政治责任和社会责任于不顾。“我们会更加严格监管，为了政治责任和社会责任不惜牺牲企业的经济利益。这是我们一贯的态度，也是我们一直坚持的原则！同时我们也相信，坚决打击网络淫秽色情也许从短期会影响企业的经济利益，但从长远看，不仅不会给企业带来损失，反而会有助于企业更好更快地发展！”

绝不因为“免责声明”而姑息纵容中国电信有关人员

“互联星空”网页下面曾有一段“免责声明”：本栏目频道等内容由SP提供，中国电信不承担由于内容的合法性及健康所引起的一切争议和法律责任。欢迎大家对侵犯版权等不合法和不健康的内容进行监督和举报。不少网民对此提出质疑，认为是中国电信在推卸责任。

对于网民的质疑，司芙蓉解释说：“我们此举是为了让SP意识到并且尽到自己的责任，这样也更有利于监管。这个‘免责声明’诉求对象是SP，而不是针对公众，更不会推卸责任！这起事件，我们从法律上讲完全没有责任，但是我们没有因此而置之不理，而是迅速、坚决、严肃地处理了中国电信有关责任人员，这一切都证明了我们不会因为‘免责声明’而推卸自己的责任！”

杨可可表示，如果大家都认为不要这个“免责声明”不好，那我们就把它撤了，把这个对于责任的分界写到SP的合同里去。“我们不想也没有必要让大家继续误解！”

记者发稿前夕在互联星空网站的主页看到，“免责声明”已经改为：“本（栏目、频道等）内容由SP提供，欢迎大家对侵犯版权等不合法和不健康的内容进行监督和举报。”原来的“中国电信不承担由于内容的合法性及健康所引起的一切争议和法律责任”的字眼已经被删除。

“谁接入、谁负责”六个字表明中国电信的职责

要营造文明健康的网络环境，形成共建共赢的精神家园，中国电信等电信运营商应扮演怎样的角色？对此问题，司芙蓉的回答是：“‘谁接入、谁负责’六个字很好地表明了中国电信的职责，同时也让大家明白了我们肩负的责任之重大！”

杨可可告诉记者，按照信息产业部规定的“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”，“谁接入、谁负责”的原则，中国电信针对互联网、声讯、小灵通短信等各类合作业务，建立了一系列规章制度，力求对SP的网络接入、内容审核、代收费管理、经营考核等各方面严格把关，以确保合作伙伴提供内容的合法、健康。中国电信目前切断未备案、许可网站9419个，自2006年以来先后两次与17家全国性SP终止合作。“这次事件之后，我们会进一步对SP严格审核准入，加强运营监督，严格考核奖惩，坚决惩处违规SP，并加大处罚力度，同时积极探索建立引导SP严格自律，自觉维护网络健康环境的激励机制。虽然我们作为企业没有执法权，但我们一直在积极协助政府加强互联网监管，今后会更加大力、积极、主动协助政府做好这个工作。”

标准和技术是亟需重视和解决的难题

如何加强互联网监管，中国电信也有自己的困惑和苦恼。杨可可和司芙蓉接受记者采访时都表示，标准和技术是亟需重视和解决的难题，在这两个难题没有解决之前，只有靠从制度、管理等多方面强化有关人员的责任心。

杨可可告诉记者，中国电信正全力加快信息安全技术平台建设，增加对淫秽色情图片和视频的自动识别过滤功能，实现对不良信息的自动监控和核查。他表示，“我们对文字信息的监管已经完全没有问题，对图片的监管也基本上可以做到，但对视频内容的监管技术上还有不少差距。这种情况下，强化全国负责网站接入审查工作200位专职人员的责任心显得尤为重要，这也是我们工作的重点之一。我们年内将举办三期专题培训，对互联网内容管理人员进行政治、道德、文化培训。”

司芙蓉也说出了中国电信的困惑和苦恼，认为目前对于什么是“淫秽色情”没有一个明确的标准是工作遇到的一个很大障碍，这应该引起有关部门的重视。“我们和SP是两个平等的法律主体，在经济上是平等的。如果我们的合作行为超过了合同范围，例如错误地认定其属于淫秽色情，而实际上最后有关部门认定却不是，SP是可以起诉我们的并且胜诉把握很大。”

欢迎全社会都来监督电信运营商

互联星空色情影片事件后，中国电信先后两次发表声明，对其在管理中存在的问题进行检讨，向社会说明中国电信依法打击网络淫秽色情的坚决态度，并欢迎媒体、社会各界、广大用户监督举报。这次接受采访时，杨可可和司芙蓉再次表示，欢迎全社会都来监督电信运营商是否尽到了自己应尽的责任。

杨可可表示，为发动广大群众积极参与专项行动，中国电信开通4008810000、010-58511111作为专项行动的举报电话，多数省公司开通10000号和电子举报邮箱，或在电信网站主要位置设置“网络警察”标志和“违法和不良信息举报中心”链接，有的省份还开通向小灵通用户发布专项行动消息，号召广大群众踊跃举报不良网站，给网民提供淫秽、黄色类及政治敏感类信息的报警途径。如江苏公司在门户网站江苏音符、互联星空江苏站、各地市信息港显著位置设置“有害信息举报中心”，在互联星空江苏站“星空院线”频道所有影片点播页面上专门设置了“我要举报”按钮，主动接受网络用户对江苏电信自营网站、合作网站和代收费网站的监督，并安排专人每日查看举报信息并及时处理和反馈。“湖南省公司也调动公众力量，举报不良、违法信息，在网站上开设不健康内容用户举报栏，凡举报有不健康内容的用户一经查实，给予该用户3个月免费服务的奖励。”

司芙蓉告诉记者，中国电信已经着手建立全方位的监督体系，在集团内部和省级公司层面成立网络内容监督检查工作组，在互联星空运营企业中充实内容审核岗位。同时，还将从社会各界、新闻媒体和用户中聘请社会监督员，通过电话、互联网等各种形式，拓宽对不良信息的举报渠道。“我们欢迎媒体、社会各界、广大用户监督举报，尤其非常欢迎记者积极监督我们，我们承诺对于举报的问题一经查实，将坚决处理，绝不姑息。”