国际电信业的发展进入到2008年，在一轮接一轮的并购重组浪潮中，逐渐形成了全业务运营商划分市场的格局。at&t、Verizon、Sprint Nextel、沃达丰、法国电信、西班牙电信和德国电信等纷纷通过重组、并购、改革，不断扩大国际市场份额。中国虽然拥有巨大的电信用户规模，但是原有的几大运营商业务分割导致发展不均衡，严重阻碍了新技术和新业务的应用与发展，也使得服务价格和质量不能令广大用户满意，使国内运营商始终没有具备占领国际市场的实力。虽然中国的电信市场相对比较封闭，尚未完全向国际运营商开放，但随着国际电信业巨头纷纷将触角深入亚洲、非洲等发展中的电信市场，中国电信企业的海外拓展也受到了越来越大的威胁。此外，中国正进入经济发展的拐点，政府希望借助加强信息化建设来促进整个国民经济的发展向高科技和现代化管理方向转型，也希望借助电信产业的改革与发展促进国家工业和信息化的融合。综合以上原因，电信运营企业的重组和转型成为中国电信业发展的必然。

涉足移动领域，重组后喜忧参半

过去几年中，随着移动业务资费的下调，中国手机用户规模迅速达到6亿户，业务发展速度大幅度增加。中国移动更是发展迅速，形成了一家独大的局面，在净增用户市场份额和增量收入市场份额上超过其它运营商总和的两倍。这种由于业务分割导致的电信市场失衡状况不利于行业的良性发展和竞争。为了促进电信业的良性竞争，电信重组的呼声日益提高，最终于2008年7月3日重组方案出台。重组中实力相对弱小的中国网通和中国联通得到政策上的倾斜，从长远和综合的角度来看未来受益最大的一方是中国电信，其业务范围从传统的固网经营扩展到潜力巨大的移动网络领域。

重组以前的中国电信相比中国网通而言在固网方面的发展更为迅速，基础更为雄厚，拥有2.19亿固定电话用户、3627万宽带用户。中国电信的品牌经过了20年的经营，具有较为深远的影响力，为其向全业务方向发展奠定了基础。然而作为传统的固网运营商，中国电信缺乏在移动网络建设与运营方面的经验，在重组中，中国电信收购了原中国联通的CDMA网络，获得了移动业务经营权，更可能获得cdma2000牌照，未来的新业务发展规模和新增收入均有可能超过中国移动的增量，成为重组中受益最大的一方。

聚焦无线接入领域，实现全业务运营

在新的三大全业务运营商中，中国电信所具有的优势体现在坚实的固网基础设施建设和运营经验方面，包括话音通信和宽带业务。2008年，大容量、高速度的光纤网络建设和FTTH的大规模商用成为固网建设的热点。在这两方面的建设中，中国电信均具有良好的发展基础。2007年，中国电信先后进行三次40Gbit/s光网络传输试验并获得成功。在FTTH商用方面，中国电信也走在各大运营商前列，进行了大规模的EPON设备集中采购，并制定了《中国电信EPON设备技术要求V2.0》等企业标准。如果能够大力发展话音网、宽带网和有线电视网的融合业务，中国电信在固网运营方面的优势将得到更好的发挥，从而具备大规模进入国际市场的基础。

与中国移动相比，中国电信在移动业务运营方面尚缺乏经验。虽然以1100亿元收购了原中国联通的CDMA网络和业务，但是从国际大型运营商的并购历史来看，中国电信要完成业务的真正整合并不是一件简单的事情，在管理、人员、技术、网络基础设施和财政方面都将面临很多挑战。而完成有效的业务整合所需的时间，必然对开展业务及扩大市场占有率产生巨大的影响，这对于运营商而言是成败攸关之事。在现阶段，中国电信已经开始从无线宽带入手，力图在Wi-Fi和WiMAX网络建设及业务发展方面取得突破，从固网与移动网络融合的角度更加稳健地进入市场，并通过差异化竞争实现市场突破。中国电信的部分地方运营商已经把目光聚集到了无线接入领域，旨在通过新型业务提高收入，同时促进业务融合能力提升。