对于运营商而言，一流的网络质量和完善的服务，是在竞争激烈的移动中占居领导地位的关。作为目前全球第二大CDMA运营商和国内第二大移动运营商，中国联通未来发展有自身的一些特点，这些特点是国内发展3G的特殊性与中国联通自身发展过程的特殊性所共同决定的。作为2G时代全球的少数几个同时运营两个移动网络的运营商，中国联通双网协调发展的现实必将对其未来3G战略产生现实的影响。在即将到来的3G时代，中国联通需要全盘统筹，协调规划。

双网共存

中国联通发展3G与中国移动相比也有自身的特点，这主要体现在以下几方面：

1.双网协调发展的现实

目前，中国联通的CDMA2000数据业务可以提供基于WAP1.2/ WAP2.0 的网络浏览业务、多媒体邮件收发业务、JAVA及BREW下载类业务，在主要城市已开通了可提供 GPSone 定位业务的商用试验网，在6个大中城市开通了基于 IS - 95 AQNC 的商用试验网，可以提供兼容CDMA2000 1 X 的WAP业务，通过短网关实现CDMA与GSM的短信互通(包括与中国移动的短信互通)。

2.3G技术制式的选择

随着国内3G牌照发放时间的延迟，在CDMA网络的技术演进方向上，中国联通又多了一个选择，即除了V-DO版本0之外，版本A也开始进入商业化阶段，联通副总裁李正茂表示，不排除直接上EV-DO 版本A的可能。

另外，虽然目前中国联通倾向沿CDMA2000的方向进行3G演进，但至今联通也没有表示过已经完全放弃往WCDMA 演进的可能性。

2G、3G互利互惠

基于上述特点，中国联通的3G网络规划应考虑以下几个问题。

1.在3G的三种主流标准中，WCDMA和CDMA2000 的技术成熟度和商用情况相对较好。那么选择CDMA2000 作为3G制式的主要优势在于 EV - DO 的网络升级成本相对较低，目前网络设备、终端以及业务相对比较成熟。从整体演进思路看， CDMA2000 往3G的演进是一种叠加式演进方式。在无线网络设备方面， CDMA2000 的技术演进往往是通过在基站上更换或增加一定电路板来实现，这种方式能够较有效的实现后向兼容，例如从 CDMA2000 1 X 向 EV - DO 演进时，移动话音可以仍然由原来 CDMA2000 1 X 网络单元承载，EV-DO网络单元部分的规模并不会影响话音的提供范围，3G话音上的有效保证有助于现2 G / 2.5 G 向3G的平滑演进。主要劣势在于 CDMA2000 EV - DO 不支持话音业务，不能提供话音数据并发业务，同时， CDMA2000 没有符合下一代网络发展的 FULLIP 核心网架构，数据业务没有端到端的QoS保证。而且， CDMA2000 系统的成熟很大程度上依赖于高通芯片的成熟。

2.相对于CDMA2000，WCDMA 优势在于可以提供话音数据并发业务，有明确的符合下一代网络发展的 FULLIP 核心网架构及相关规范，最终版本可以对数据业务进行端对端的QoS保证。其劣势主要在于 WCDMA 并不能实现对 GSM / GPRS / EDGE 的完全平滑演进， WCDMA 需要重新架设基站，3G话音需要 WCDMA 网络承载，在 WCDMA 网络实现全覆盖前，3G话音业务的使用范围将严重受限。虽然 WCDMA 运营商(除 NTTDo Co Mo ) 都采取了 GSM / W CDMA 的双模发展策略，但这种策略不仅背离了移动通信尽量减少切换的基本原则，而且这种不同制式网络间的切换问题目前仍然比较突出。在目前 WCDMA 的商用中，双模发展策略的缺陷就体现得比较明显，在欧洲 WCDMA 给用户的普遍体验就是：比2G快得多的接入速率，而且有一定业务亮点，但服务范围有限，小问题比较多，最重要的是话音业务的整体质量比2G差，这种业务体验导致了原来在欧洲还不是很普遍的双机现象开始流行起来。