4月21日消息，腾讯科技近日从中国电信集团获知，集团已于上周下发文件，颁布互联网增值的“新政”，组建一家负责互联网及增值业务的独立子公司。具体操作方式是，将中国电信涉及互联星空的全部业务、原互联网与增值业务部的相关部门以及原来的增值业务子公司信元公众三者合并，成为新的独立运营的公司，负责互联网、增值业务及移动业务。

借壳信元公众 独立运营增值业务

本质上看，“新政”是通过借壳信元公众，实现了互联网等增值业务的独立运营。

根据“新政”，中国电信将整合内部资源，调配内部人员建立新的机构“互联网及增值业务运营中心”，并与中国电信原有的增值业务子公司信元公众合并，进行公司化运作，运营全网性的互联网、增值业务及全国业务平台。中国电信表示，这一调整是为了“促进互联网及增值业务、移动业务的发展”，并特意指出，该子公司的不同业务及专业平台原则上是独立运营与核算的。

据了解，成立于1998年6月30日的信元公众（全称：信元公众信息发展有限责任公司）为中国电信集团公司投资成立的全资子公司，其注册在案的业务包括全国电话信息服务业务、移动增值业务、会易通业务、北京电信电话信息服务业务以及IDC业务。不久前，腾讯科技曾了解到，中国电信正在研发测试的IM软件也是由该公司承担。

业内人士认为，本次中国电信的“新政”出台，一方面是应对市场需求，进行体制改革，让其互联网增值业务的发展更市场化，另一方面也是为了应对在电信重组之后将极其惨烈的“全业务竞争”。实际上，正是充满了机会的互联网市场，迫使电信通过各种方式“放开手脚”，加速转型。中国电信此前所公布的2007年财报显示，其宽带用户已达3565万户，比上年同期增加733万户，增幅达25.9%，而其全年的互联网业务收入为313.40亿元。在湖北、上海等地区，中国电信也开始通过光纤改造来技术升级，以支持更丰富的视频等互联网业务。

新公司承担三大职责 管理业务合作

中国电信的文件详细指出，从4月15日起，中国电信涉及互联星空的全部业务、原互联网与增值业务部内相关处室将与信元公众公司合并，成立新的独立运营的公司。由于该公司是以原信元公众为载体，因此将继续沿用“信元公众”这个名称。

据了解，调整后的信元公众将承担以下三大主要职责。

第一，承担中国电信集中运营的、全国性的互联网（含移动互联网）平台、增值业务平台和内容应用平台的建设、运行维护、系统开发、持续改进和完善工作。

第二，承担服务中国电信全网的、集中运营的互联网应用业务与增值业务的运营和日常持续开发工作，包括与SP、CP之间的业务合作，各类内容应用业务的客户服务，并处理对SP/CP 的投诉。

第三，受相关业务管理部门委托，对与全国平台有关联的各省平台及业务进行技术和业务的指导、培训。

高度重视移动业务运营 暴露未来野心

从本次新政来看，中国电信对于新公司的移动业务运营高度重视，将建立一支专门的团队来对移动业务平台进行独立运营与单独考核,并建立与相关业务发展紧密挂钩的激励机制。“新政”实行后，移动互联网业务和移动业务平台由集团相关部门管理，而业务平台的网络运行维护则由网络运行维护事业部负责。据了解，中国电信早在2年前就成立了专门研究移动业务的部门。

此外，据传本次的独立子公司总经理将由信元公司总经理担任，并归属中国电信集团公司党组管理。

按照中国电信的规划，信元公众和中国电信的家庭客户部将有不同的分工。信元公众将负责新公司的经营管理工作，支撑和服务全网的业务，包括对外谈判、签订协议和实施等等。而家庭客户部则负责互联网及增值业务的产品业务管理，如制定互联网与增值业务接入的原则和合作伙伴资格审批等等。

中国电信明确要求，各集团应“高度重视调整工作，注重执行，加强配合，保证各项工作的稳定和持续，尽快形成互联网应用业务及业务平台的运营体系，有效支撑和促进公司转型。”