“五一”小黄金周前，有业内人士向记者透露了有关电信业重组将于5月17日正式宣布的消息。5月5日召开的2008年全国经济体制改革工作会议上，国家发改委相关负责人再次提及，今年将加快电信运营商等中央企业调整重组的步伐，无疑又为电信业重组烧了一把火。尽管重组似乎近在眼前，但仍然存有诸多不确定因素。

人事安排尚有悬念

根据记者了解的情况，几大运营商都还没有获得确切的人事变动消息。如果重组确实在本月内宣布，届时，宣布运营商新高管名单的可能性很大。

业内人士分析，目前重组最大的障碍是人事安排上的。接近退休年龄的王建宙未来在中国移动扮演什么角色，将影响到中国联通董事长常小兵的去向。另外，此前有专家指出，如果常小兵从联通调任移动，对于目前处于竞争劣势的联通将是雪上加霜，中央很可能还要对该人事变动作进一步考量。

另一种猜测是，目前的运营商高管中可能还有一人将调任监管部门。电信行业资深分析师项立刚就指出，工业与信息化部副部长王旭东调任电监会主席，留下的空缺为重组后的人事安排增加了想象空间。

项立刚分析，如果工业和信息化部增加一名分管电信运营的副部长，人选基本只能在现任运营商主要领导中选。考虑到王建宙的年龄因素，“1＋1”人事方案中涉及的其他5位运营商领导都有被选中的可能。

谁将是最后赢家

江苏电信内部人士向记者证实，之前市场传闻的“5合3”方案可以大致确认，即中国电信购买中国联通CDMA网，未来以较低代价发展CDMA2000；而中国联通GSM网与中国网通合并，未来发展成熟的WCDMA；中国移动则维持不变，让其承担产业链程度相对较低的TD－SCDMA建设，同时可能购入中国铁通。

业内人士为重组后的三大运营商算了一笔账。未来，新移动年收入将达3700亿元，新电信年收入2100亿元，新联通年收入1600亿元，新移动仍占据大头。

就现金储备来看，新移动远远高于新电信与新联通，把铁通可能背负的200亿至300亿元的债务计算在内，新移动的储备金仍将达到3000亿至4000亿元，远比新电信、新联通财大气粗。

该人士还分析，新电信如果收购联通C网，估计要搭上所有的现金储备，还需要增资扩股才可解决资金问题。根据目前电信方面传出的消息，联通售卖C网的开价高达1200亿元，比中国电信5年的纯利润还要多。而电信方面，愿意接受的价格仅为600亿元。这个价差也是本月内电信重组方案能否出台的一个重要障碍。

从以上分析不难看出，重组后的新运营商仍可能是移动一家独大。这也成为“5合3”方案受到诟病的最主要原因。该方案对于将电信行业结构合理化的效果似乎并不明显。但是，也有业内人士提出不同看法。

从长期来看，中国电信或将成为此次重组中最大的赢家。“中国电信在此次重组中获得了全业务牌照，也将和中国移动、中国联通一起瓜分移动电话业务。同时，也将大力发展CDMA2000的3G业务，可以说真正形成了新的电信‘三国’霸主之一。”该人士如是说。

重组后3G发展不明朗

“5合3”的方案为未来该行业的3G发展格局定下了基调。3家运营商采用3个不同的3G标准各自发展，展开竞争。然而，谁能最先从3G中获益还难以预计。

短期看，重组后的联通在发展3G方面遇到的问题最小。WCDMA被业内人士普遍评价为最成熟、最容易上马的一个标准。联通未来面对的困难主要是解决网通和联通都存在的南北差异问题。

对其他两个运营商来说，问题更复杂一些。中国移动首先要解决内部对发展TD可能存在的分歧。记者从移动内部了解到，移动内部对TD抱有抵触情绪的人不在少数，这是形成目前TD建网困局的一个主要原因。

中国电信方面，开展无线业务的积极性似乎没有想象中的高。江苏电信的工作人员表示，目前电信内部并没有特别大的动作积极上马3G，一方面是牌照还未发放，另一方面是，中国电信在转型的道路上尝到了系统集成的甜头，未来仍然将利用固网优势在系统集成业务方面下功夫。毕竟在固网上，中国移动不具备基础设施优势，电信的垄断地位是稳固的。