TD发展期待监管适时启动 G网与TD网相反管制

http://www.c114.net ( 2008/7/23 11:08 )

本文关键字: 运营商⁴, 中国电信¹, 电信², 重组¹, 非对称管制², G网¹, 3G¹, 中国移动³, GSM², 网络³, 信息化¹

推进TD还得监管出手

发展TD单纯依靠在市场已经处于主导、甚至垄断地位的运营商的积极性显然已经不可取。必须要在适当的时候加以监管之手进行推动。毕竟发展TD不同于一般的市场行为，它在一定程度还承载着中国电信强国的梦想。

三电咨询发布研究报告称，只要政府部门采取适当的管制措施，加上企业履行自己应尽的社会责任，才有可能实现政府对电信行业重组的初衷，使电信行业更加健康、和谐的发展。

采取适当非对称管制措施有相当必要。该报告建议G网和TD网实施相反管制，亦即“在国内市场，我们可以理解2G时代，政府不希望限制企业的市场份额，是不希望限制企业做大做强甚至走向世界的机会。而当3G上马后，市场份额管制的时机来临。不是限制整个企业，而是区别对待中国移动的GSM网与TD网，对中国移动的GSM网络的市场份额及与之相关的市场行为予以阶段性的严格管制，这样一方面扼制中国移动向用户大成本赠钱、赠物吸引2G用户的做法，促使其将更多的资金和资源投向TD推动产业链尽快走向成熟，促进用户和业务快速发展”。

网络建设要加强监管，主要就是要加强对市场垄断者话语权的监管，将其引导到发展TD上来，只有如此，TD才能真正实现快速腾飞。

有消息称，工业和信息化部已经表示，号码可携政策最快将于本月底推出，在号码可携具体实施问题上，政府更倾向采取非对称管制的原则，即只允许用户从主导运营商网络转出，而限制或不许可用户从弱势运营商转向强势运营商。或许这一政策的出台，有望改变目前中国TD发展迟滞的局面。

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