7月31日第一财经日报报道：《TD二期建网方案获批：奥运后将覆盖28个城市》，主要覆盖目前10个城市之外的省会城市、直辖市和计划单列市，基站规模约为3万个，总投资可能超过300亿元。2007年在8城市的TD网络建设14688个，实际投资150亿元，计划年底增加到1.8万个。至此国内10个TD城市已全面完成HSDPA升级。

7月12日华夏时报报道：《中移动拟投资1000亿元扩容G网》，在近日中国移动高调上马国产3G标准TD的同时，中国移动同样在酝酿另一项更庞大的GSM扩容计划。目标是增加2G网络一倍的载频，基本上可做到扫清城市死角，基本覆盖农村家庭。与TD的投资量相比，这个投资计划规模显然大得惊人。

相对近日对外宣传TD的高调，中国移动对GSM网千亿扩容计划极其低调，可谓秘而不宣。此举原因何在?对于中国移动“明修TD暗增G网”可能引起的电信业冲突，知名电信咨询机构三电咨询最新的一份研究报告认为，其实质可能是中国移动希望打重组过程中的时间差，趁电信、联通在C网交易交接过程，以及联通、网通融合中出现的间隙，利用规模效应，使更多的用户向其集中，加大市场份额。中国联通的GSM以及中国电信的CDMA等弱势网络都将遭受打击，难以发展起来，TD也难以真正发展，改革重组所期望的目标也无法实现。

究竟应该如何对待2G网络、建设3G网络，我们应该吸取国际和国内的经验，从而作出正确的决策，特不揣冒昧，提出个人的分析与建议，供中国移动的决策者参考，希望引起国人的关注，特别是中国移动的投资者和手机用户的关注，通过探讨，求得共识。

国际上建设3G网络时对待2G的经验教训

国际上建设3G网时对待2G网有2种做法：

欧洲运营商由于一开始花了巨额资金拍卖3G牌照，可用于建设3G的资金紧缺，而且第一阶段标准的3G不能适应高速互联网的需求，产品质量不好，性价比差，因此，启动3G时都比较谨慎，控制3G投资，3G仅用于吸收高速数据业务;而主要通过扩容或新建2.5G/2.75G网络来吸收新增加的话音业务和低速数据，希望以此保证盈利目标。欧洲运营商的保守做法使得其3G发展缓慢。

日本和韩国运营商的做法相反，他们没有在3G牌照上花费巨额资金，而且为了推动本国的3G制造业，主要资金投向3G，通过新建3G网络来吸收新增业务，培养并大力发展3G用户;严格控制2G资金支出，原2G/2.5G网络基本不扩容，提高实装率，充分利用，以此来增强盈利能力。

表中FOMA是日本NTT DoCoMo提供的3G服务品牌。MOVA是其2G服务品牌。从上表看出日本2001年开始建设3G网络时，即以比2G多1倍的资金投入3G，以后2G的投资比例逐年递减，3G的投资比例逐年提高，到2005年，2G资本支出不到3G的1/10。虽然日本FOMA服务提供初期未受客户欢迎;至2004年，由于全国网络覆盖成熟，包括地铁车站及主要大厦室内，及推出900i系列手机，FOMA销量开始出现突破。至2005年夏季，FOMA拥有超过1500万使用者并成为日本增长最快的移动电话网络。

韩国也和日本一样，经过几年3G建设，2006年其最大的移动通信运营商SK电讯公司财报显示：3G入网用户数持续增长已突破2000万，促进了话音业务收入的增加。第三季度该公司运营收入7581亿韩元，季度纯利润4568亿韩元，分别比第二季度增长了22.4%和22.4%。日韩两国都是集中力量建设3G网络而使得3G业务开展较成功的国家。

8个城市TD网络建设取得的经验教训

TD从4月1日试商用以来，发现还存在一些信号差的局部地区，暴露了打不通、有时断线、声音不好、可视电话有马赛克等等现象。信号不好是TD用户反映最多的问题，给试商用用户带来了很多困扰，影响了TD的口碑。主要原因是网络没有作到无缝覆盖，目前，首先要解决的是如何提升原10个城市的网络覆盖质量。这不是技术问题，而是网络部署的工程问题。

1.基站数量不足

截至2007年底，从8个城市的中国移动GSM基站数与TD基站数量进行对比(见表2)，可以看到，在福建、秦皇岛、沈阳3个中型城市，TD基站数占当地GSM基站数的65%-75%。而在北京、上海、广州等大型城市，这一比例不到45%，上海更是低到40%。说明不到GSM基站数量一半的TD，远远不能满足大型城市的覆盖要求，需要增加基站进行补盲。

表2：试商用城市中国移动GSM/TD基站数量对比

城市  GSM基站数  TD基站数   TD /GSM基站数比

北京  7450               3284           0.44

天津  2587               1461           0.56

上海  6117               2466           0.40

广州  4692               2054           0.44

深圳  4431               1879           0.42

厦门 932                  606             0.65

秦皇岛707                515              0.73

沈阳 1299                844              0.65

以广州GSM网为例，经过13年的不断扩容、不断优化，建有近5000个基站才达到今天这么良好的覆盖;而TD网建设不到1年就部署了约2100个基站，一方面说明建设速度高，另方面说明要从根本上解决问题只能通过加站来解决，因此，需要尽快补站、不断优化，才能成为一张堪与2G电波连续覆盖比美的精品网。