在国内新一轮电信重组逐步推进之际，主管部门也在鼓励海外投资者进军中国电信市场。国务院日前发布修改后的《外商投资电信企业管理规定》(以下简称《规定》)，将外商在华投资电信企业20亿元的门槛降低至10亿元。新政策的出台，无疑将加剧海外投资者对中国电信市场的争夺。

新联通最大外资股东存变数

电信重组前，韩国SK电讯和西班牙电信分别为中国联通和中国网通的外资股东。近一段时间来，两家海外投资者为争夺新联通最大外资股东的身份展开了一场“暗战”。

中国联通董事长常小兵此前曾表示，该公司与中国网通通过换股合并之后，新联通股权由三大板块组成，其中最大一部分为中国联通，拥有40.92%股权，而联通A股又占该部分股权的82.10%；此外，中国网通占据新联通29.49%的股权，其余29.59%则为公众持股。

本月初，欧洲第二大电信运营商西班牙电信宣布，准备以11亿欧元进一步增持中国网通5.74%的股份。从入股中国网通以来，这已经是西班牙电信第五次大规模进行增持。增持完成后，西班牙电信所持中国网通股份将由原来的7.19%提高到12.93%，而这将在新联通中占据5.5%左右的股份。照此计算，西班牙电信将超过 SK电讯，成为新联通最大的外资股东。

作为中国联通的第二大股东，SK电讯随后做出反击，表达了增持联通股份的愿望。SK电讯相关负责人对外表示，公司非常支持新联通的成立，一直抱着积极合作的态度，而增持计划只是合作中的一部分。不过从目前的情况来看，SK电讯持有中国联通6.61% 的股份，这一比例在重组后将被稀释为近4%。

无论是西班牙电信还是SK电讯，如果能成为新联通最大的外资股东，势必将在中国电信市场拥有更多的话语权。

电信欲借外资发展移动业务

通过收购中国联通CDMA网络，中国电信将获得期望已久的移动业务牌照，所以与新联通不同，新电信引入外资更多的是为了发展自己的移动业务。

有分析人士指出，中国电信惟一缺少的就是移动业务运营经验，所以SK电讯和高通很有可能成为该公司的合作对象。作为全球电信专利大户，高通掌控着大量的 CDMA技术专利，而这无疑是该公司与中国电信谈判的最大资本。此外，作为韩国最大的CDMA业务运营商，SK电讯在CDMA业务上的丰富运营经验同样值得中国电信借鉴。