日前有业内专家向腾讯科技透露，在电信重组方案公布之后，目前工业和信息化部等主管部门已经开始研究实行不对称管制的具体方式。对于广大用户非常关心的不同运营商之间带号转网，该专家表示，已经是势在必行，但目前尚未确定是采用国际流行的“双向转网”，还是中国特色的“单向转网”。

通俗地说，“双向转网”就是指用户可以在不同的运营商及网络之间保留原手机号码，自由转换网络。“单向转网”则是指运营商A的用户可以单方面保留原号码转至运营商B，运营商B的用户转至运营商A时却无法保留原号码。有业内人士认为，“单向转网”有助于改变“中国移动一家独大”的格局，扶持新电信、新联通等相对弱小的运营商，但也有人反驳，认为这样减少了用户的自由度，损害了消费者的权益。

从全球角度看，带号转网政策主要用于不对称管制、平衡竞争格局。按照国际惯例，规模最大、用户最多、资费较高的运营商在政策实行初期会受到较大的冲击，但随着时间流失，用户对服务质量会更为重视，因此服务最优的运营商会成为首选。

在三部委联合发布的电信重组公告中，明确规定，在重组完成之后，将进行不对称管制。此前，我国进行不对称管制的一个主要杠杆是资费价格，随着通信行业市场化程度不断提升，价格杠杆已经渐渐放开，因此，无论是从用户需求的角度来看，还是从政府管制的角度来考虑，带号转网都是大势所趋。