单向携号转网风雨欲来，其初衷无论是以不对称管制的手段扶植新组建运营商也好，还是以行政手段打破所谓的垄断也罢，这次操戈已称得上步履维艰。

之前运营商内部的携号转套餐和今天跨运营商的携号转网，其背后都是以自由市场的良性竞争为出发点，亦即优质的客户流向优质的业务甚至优质的品牌。从运营商对于此项工作的“消极怠工”，到近乎明显的行政把控，似乎证明，在新一轮圈地运动脚步声阵阵之际，品牌依旧是运营商建设的一处软肋。

或促成品牌划分新概念

如果一位名声显赫的老板使用的是动感地带的号码，会不会令旁人暗暗哂笑？当然，一个穷学生可能也负担不起全球通高昂的通信资费。不论是中国移动的全球通、神州行、动感地带，还是中国联通的世界风、如意通、新势力，在两位竞争对手近乎相似的品牌策略下，用户也被以贡献资费的高低简单划分。

这些或出于忠诚或出于无奈的选择会不会因为携号转网而改变？“如果携号转网实施，我肯定不加犹豫地换一个动感地带。”北京邮电大学教授宋俊德拿着最近一段时间经常出现状况的C网手机这样抱怨。

从最早使用的移动139号段的全球通、到联通G网如意通再到C网世界风，宋教授不是一个符合运营商审美的“坚定”用户。然而他的选择理由很简单：哪个业务资费便宜、服务稳定就会选择哪项业务。“第一次换号的时候也很有顾虑，一个是人们认为第一批139的号码是身份的象征，当时那个手机号都可以卖几万块钱。另外换号必然会带来朋友、同事、工作伙伴通知不到的问题，难免影响生活和工作的交流。”但是，这样的担心仅仅出现了一次，“想联系的人总会通过各种手段再次建立联系，而享受性价比更高的服务才是一个务实的用户所追求的。”

“运营商过于注重用户数量和现实利益的增长，导致了盲目扩张和粗放式经营，而忽视了长远发展的计划性。” Frost ＆ Sullivan（中国）首席顾问王煜全对此前运营商的品牌策略如此总结。

而电信专家陈金桥也表示，用不同资费标准区分客户只是一种简单却不合理的方式。因此，他认为携号转网对于市场而言最明显的一个作用或许不再平衡运营商力量之上，而是平衡资费差异、模糊价格作为区分业务和客户群的标志，“细分用户还会保持，这也是保留原号码的效果。同时，运营商可以通过加强对不同业务品牌的个性化经营和个性服务来保持用户的细分、留住原始客户。”

“提前一步”留住客户

曾有言论担心号码携带会使ARPU值贡献高的用户流入ARPU值较低的品牌，从而影响品牌规划，进而影响运营商的整体品牌形象。

“这其实是一种强盗逻辑，即用刻板而粗暴的政策剥削用户的自由选择，恰恰反应了运营商对于用户忠诚的不自信。”王煜全在接受《中国通信》采访时讲了这样一则轶事，“运营商目前开发最成功的是一套评价用户忠诚度的系统，它会在平均贡献率较高的用户具有放弃某一业务的打算下提醒运营商对其采取挽留行动。其实这样大动干戈是多余的，如果一个用户在数个月来主叫业务明显低于被叫业务，同时也不再使用其他增值业务，那么即使没有任何商业经验的人都应该察觉他即将停止使用这个号码了。可惜的是，作为专业经营此道的运营商并没有凭借这一系统先知先觉，以致往往在用户心灰意冷、去意已决的时候才被觉受宠若惊般体会到运营商的‘嘘寒问暖’，于事无补。”

王煜全认为，号码携带或许会令运营商第一次将挽留用户的努力“提前一步”，特别是对其贡献良多的老用户们。

“之前运营商为拓展市场、发展客户，不断地以更加优惠的套餐和资费标准吸引新用户，达到增加用户数量、实现总体利润增长的目的。同时另一方面对老用户或者所谓的‘高端用户’设立严苛的使用条件，在这些个体身上谋取更多的利益，使这些高端用户成为了对运营商贡献最大的群体。这种现象是不公平的，同样违背了市场发展的规律。”

号码携带不等同于不对称管制

如果全面推行号码携带，那么谁将是最为被动的一方？争论是中国移动还是中国联通甚至中国电信将受制于此是没有意义的。毕竟在自由市场中，包括业务质量、客户维护等等在内竞争力较差的企业必然不可能占据主动，在关乎市场的变动中影响也会更为明显。或许正是看到了此点，在运营商重组尘埃落定之时呼吁不对称管制的呼声才愈发强烈。

但是，日前被认为最有可能现行落实的号码单向携带并不与不对称管制划等号，起码并不完全等同于此，不对称管制的手段或多在普通用户感受不到的经营规则方面。

中国移动在用户规模、基站建设、信号质量、业务能力、品牌知名度等各方面的优势成为了力主推行单向号码携带人们口中充足的理由。

“在开始的一定时期内应该实施号码可携带的单向准入，以扶持移动通信市场的新进入者，允许原移动运营商的移动用户可携号转向新移动运营商。”北京邮电大学舒华英教授表示，“然而单向携带不可能是一项永远的政策，也不可能运用强制力量迫使用户从强势运营商转入实力较弱的运营商。”

而从国际市场来看，实行不对称管制的国家内部电信企业依然并非平分天下、兄弟共荣的局面，强势运营商同样掌握了主导市场的能力，似乎并没有哪家运营商会因为政策的有限倾斜而过上了偷着乐的好日子。