8月18日，有一则消息让一直未曾脱离话题焦点的TD-SCDMA再一次备受关注。

就在当天传出消息，工业和信息化部在行业内下发了《关于同意中国移动通信集团公司开展试商用工作的批复》(工信部电函【2008】211号)。该文件指出，同意中国移动在全国28个城市建立TD-SCDMA网络并开展试商用，而文件中的第八点为“你公司和各地分支机构可凭此文件办理工商登记等必要手续”，这更是一石激起千层浪。

有观点认为，此次批复的内容，虽然名为试商用试验，但对比以往电信业务商用试验都限制范围在某几个城市或某几个省，这次《批复》将TD业务试商用范围扩大至全国范围，并允许中国移动建设TD网络、向公众提供服务以及收取相关资费，这说明，该《批复》的发布等同于将我国第一张3G牌照正式颁发给中国移动的TD网络。

对此，中国移动有发言人强调：此批复与3G牌照没有任何关系。有咨询公司观点也认为，这是指对中国移动上报扩大规模试验网计划的批复，与发放3G牌照并非一回事。

其实，对于是否变相发放3G牌照的争议，不论其结果如何，并没有多少实质性的意义。从监管层面给了TD一个通行证，让TD得以更好的发展，才是从《批复》中最明确得到的信息。

作为一个国产的3G技术标准，TD的成长史，无异于一部坎坷艰险的命运抗争史。十年来，ＴＤ在艰难探索中逐步成熟。2008年4月1日，中国移动首次在全国八大奥运城市搭建了试验网，对TD进行社会化业务测试和试商用，这被认为是ＴＤ发展史上的分水岭。

契合手机电视看奥运的需求，TD在北京奥运会中迎来了第一次规模演练的机会，并借势向前跨越了一大步。中国电子科技集团公司教授级高级工程师李进良认为：TD正处在一个不稳定的拐点，如果能借奥运东风推动商用，TD产业就可以滚滚向前发展；如果丧失了奥运良机，就可能使得TD产业停滞甚至夭折。

在过去的一段时间里，从首次试商用的２万名用户，到赠送北京奥组委和志愿者共10万部TD手机，再到如今的全国招募试用人员，中国移动的TD试商用节奏显著加快。

目前，TD二期建网设备招标工作已经启动。有消息称，TD二期规模为28个城市，除大部分为省会和直辖市城市外，宁波、大连这两个计划单列市也纳入了TD二期建网阵营；二期建网总招标金额在300亿元左右，基站数目将增至2.4万个。目前包括大唐移动、中兴和普天在内的多家TD设备厂商均整装待发，全力冲刺这300亿元的“TD大单”。预计TD二期建网的整个招标过程将在两月之内完成，而全面建网将在残奥会结束之后不久进行。

业内人士指出，中国移动TD获准全国试商用，除了能让我国移动用户可以尽快体验到3G网络服务外，更让TD的发展在起步时间上就领先其他3G网络制式，赢得“先入为主”的印象分。

不过，也有人认为，TD并没有进入到中国移动内部的关键业绩指标（KPI），缺乏足够的TD运营、维护的人才，展示3G特色的TD业务如视频通话和高速上网没有强力支撑以及相对薄弱的数据业务等各种不足的存在，说明中国移动“仍没有全力支持TD”。看来，想要真正通过TD领跑3G时代，中国移动还需要多下工夫。