中国移动第二期TD—SCDMA（以下简称“TD”）网络设备招标已经启动。记者获悉，为防止在中国电信C网设备招标过程中出现的零报价、负报价现象在TD招标中出现，TD产业联盟出台了反对恶性竞争的相关规定，以维护TD产业链的良性发展。但这些规定能否达到预期效果，业内人士却看法不一。

TD联盟未雨绸缪

记者了解到，在TD联盟理事会第六次临时会议上，讨论反恶性竞争相关文件是主要议题之一，“中国电信C网设备招标中的零报价现象简直太离谱。TD产业目前刚刚起步，而且主要是国内厂商在跟进，如果今后在TD招标中也出现这种现象，那整个TD产业链就完了。”一位TD产业联盟成员厂商内部人士告诉记者，CDMA产业相对已经成熟，这些给出过低报价的厂商都具有相当的实力。但是TD产业链中大多都是国产厂商，实力和CDMA国际巨头不能相提并论，而且已经投入大量财力、物力进行TD研发的厂商因为TD招标拖了这么多年，本来就已经脆弱不堪，如果出现这种恶性竞争，谁也得不到好处，最终伤害的还是国产3G标准。

这位不便透露姓名的人士进一步指出，一些给出过低报价的C网厂商，均是在没有采用自己C网设备的区域给出过低报价，由于电信设备技术升级的连续性，而且不同厂家的设备并不完全一致，甚至相互之间的一些接口也不通用，一旦在某一区域采用某一厂商的C网设备进行建网，以后的升级也自然优先考虑原有厂商的设备或者技术，这样这次设备招标中由于过低报价造成的损失还可以在以后的升级中弥补回来，“这就是跑马圈地，先低价‘掠夺地盘’，然后获取利润。”

“目前TD联盟成员企业基本不具有这种恶性竞争的实力，出台反恶性竞争的相关规定有未雨绸缪的意思，希望能有警示的作用，保证在整个TD产业链健康发展的前提下实现各方共赢，如果TD招标也出现这种恶性竞争，就会伤害TD产业链。”TD产业联盟秘书长杨骅表示。

各方看法不同

记者了解到，TD联盟出台的规定主要包括，反对联盟成员企业以不正当竞争手段骚扰其他企业的经营活动，不得诋毁产业链上的其他企业；反对知识产权的滥用行为，以及任何有损产业整体发展的垄断行为等。

据了解，目前TD联盟的成员企业都已经在这份文件上签了字，认可这项文件的约定。“这个文件不是法律，其约束力体现在道义和自律层面，如果联盟成员企业出现不计成本的竞争，联盟将会共同讨论，给予一定的处分。”杨骅介绍说。

一些业内人士认为，“规定”源于联盟成员的自愿认同，联盟成员的自觉承认和共同遵守成为“规定”的强有力的规范力量，如果哪个企业打破规定，信誉就没有了，也就无法取得联盟成员的认同。在当前TD发展的艰难现实下，TD联盟成员内部共同求存的愿望远远要比你争我夺强烈，共同遵守反恶性竞争规定就具有现实基础。

电信学者付亮却并不看好这一规定的现实效力。付亮认为，这一规定只是原则性的，而且TD产业联盟对什么是不正当竞争手段，哪些又是正当竞争手段，很难做出严格而明确的划分，这就很难阻止价格战的发生。“现代企业之间本来就是‘竞合’关系，竞争中有合作，合作中有竞争，如果企业间出现了争议或纠纷，TD联盟很难在其中协调。”付亮说，而如果联盟中设备商联合起来高价要挟运营商的话，只能影响TD-SCDMA的成熟进程。

“这个规定更像是TD联盟的一个号召，因为它不具有任何制约性，违规成本为零。”电信分析师谭炎明认为，在TD招标中，价格战在所难免，但是不会出现电信C网招标中的离谱现象，因为C网招标是在原有网络基础上进行设备升级，设备商要抢占竞争对手地盘，存在原有设备搬迁问题，这就需要价格杠杆来调节，但是TD网络原来没有，这就不存在设备搬迁问题，只是抢地盘。“最终在TD招标过程中可能会出现TD联盟期望的结局，但是出现这个结局的原因并不是TD联盟出台反恶性竞争规定。”谭炎明说，建设TD网络的目的是为了商业运营，设备厂商后续支持能力也是一个很重要的考量因素，中国电信没有采纳低得离谱的厂商报价就是证明。