9月23日，由工业和信息化部主办的第14届电信新技术新业务高级研讨会在北京召开。工业和信息化部副部长杨学山出席会议并发表讲话，中国通信学会理事长周德强致开幕词。

杨学山在讲话中指出，移动通信是电信业持续健康发展的重要力量，应积极推动第三代移动通信发展，实现新的超越。TD-SCDMA(时分同步码分多址技术，以下简称TD)是由我国提出的第三代移动通信三大主流国际标准之一。中国移动是TD试商用的运营主体，目前在北京、上海等10城市TD基站建设累计达16181个，网络覆盖率达到同区域2G网络的95%。社会化业务测试用户达到5万户，试商用累计放号2.5万户，8月底TD用户已达26万户。专为奥运会开发的业务全部开通，特别是在一个半月的时间内，提供了基于TD终端的广播式手机电视3.5万部。社会对TD的试商用给予了理解与支持，成功服务奥运会的目标基本实现。

杨学山表示，展望未来，通信业的发展面临着新的形势，电信新技术、新业务不断涌现。通信技术和业务日益呈现移动化、宽带化、IP化和多媒体化的发展趋势，整个信息通信产业表现出以“融合”为导向进行创新的特征。在两化融合和技术升级的背景下，通信业需要顺应融合环境、促进技术业务创新、加快行业转型。

杨学山在讲话中强调，作为行业主管部门，工业和信息化部将以科学发展观为指导，按照走新型工业化道路、促进信息化与工业化融合的要求，大力实施自主创新战略，推动通信业健康有序发展。

第一，加强政策扶持和宏观指导，营造有利于产业自主创新的政策环境。落实现有扶持自主创新的优惠政策措施，做好《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的配套政策的制定和落实工作。加快制定鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策和法规。针对3G技术和业务创新的独特性，会同有关部门共同制定并出台有利于TD产业发展的政策。

第二，认真组织实施国家科技重大专项。以新一代宽带无线移动通信、核心元器件、高端通用芯片和基础软件等国家重大专项的实施为契机，实现移动通信、集成电路、软件等核心技术的突破，打造完整的产业链，引领信息通信业长远发展。

第三，继续积极推动完成TD试商用、深化电信体制改革等重点任务，继续改进TD产品和服务质量，进一步完善TD产业链，引导企业加快关键技术的研发与产业化。

第四，实施以企业为主体的标准和知识产权战略。充分发挥大企业和企业集团的中坚和带动作用，加强对技术研发与产业化的投入，建立和完善产业技术创新体系，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌以及国际竞争力较强的优势企业。

第五，大力推进信息化与工业化融合。选准信息化与工业化融合的重点和突破口，全面促进工业化与信息化融合发展。搭建通信业与工业合作交流平台，为工业需求提供解决方案，推进工业技术研发、产品、生产制造设备、综合管理和产品流通的信息化。

部科技司副司长张新生、部电信管理局副局级巡视员王建文，部电信研究院、中国电信、中国移动、中国联通、大唐电信、中兴通讯、TD产业联盟等单位相关领导到会并发言。中央、国家机关、大型企业等各界代表200余人出席了会议。