有线数字电视被许多老百姓公认为“民怨工程”和“强盗工程”，有转数字的工作人员被大院居民称之为“强盗”(《中国青年报》）。如何才能让有线数字电视摆脱“强盗”恶名，笔者认为唯有“上海模式”，才是唯一公平合理的数字电视转换模式。

“强盗工程”说法有理有据，绝非气话。模拟换成数字标清，肉眼看到的画质差异可以忽略。中国的免费公共电视有五十多套，即央视十几套、本身本市十套、外省卫视三十多套。换成数字之后，画质和频道数量并无太大区别，反而要忍受机顶盒带来的麻烦（比如换频道慢、操纵两个遥控器等等）。总体来说，老百姓的电视体验不是增强了，而是下降了。这样的背景下，有线运营商没有任何依据由将收视费上涨一倍、并按机收费。

有钱人可以从数字电视转换中获益，比如可以购买更多的收费标清频道，可以看一个月一百多元、五个声道的高清频道。有线对这些购买额外服务的用户收费是天经地义，但是凭啥对普通老百姓也要实施“一刀切”的涨价一倍呢？

区分用户乃是“上海模式”的成功经验所在。对于普通老百姓，还是那么多频道，看标清。这种情况下，收视费和模拟一样，每家每户白送两个机顶盒，还是按户收费。显然，普通老百姓用操作的麻烦给政府和有线做了贡献，在价格不变的情况下，他们实现了平稳过渡。

对于那些购买付费标清频道套餐、高清频道、高清机顶盒的用户，上海有线制定了各种价格标准。显然，价格摆在那里，想买就买，不买就看五十多套免费公共频道。这给有线用户提供了公平的选择权。

简单说：“上海模式”就是对保持旧状（用和模拟画质差不多的数字标清看五十多个公共频道）的用户实施过去的收费模式（不涨价、仍按户收费），对于希望获得更多频道或者高清画面的用户，则提供收费服务。可以总结为“旧体验旧资费、新体验新资费”。

模拟转数字之后，有线运营商获得了更多的频道传输空间，可以获得更多收费频道的收视费分成，还可以坐等观众上门“充值”。对于政府来说，借此腾出了大量无线电频率资源，可以用于通信或者其他经济社会发展需要的地方。作为数字电视转换的受益方，有线运营商和政府绝对有义务为作出贡献的老百姓安装免费机顶盒。

到目前为止，中国只有两成有线电视用户（三千万）转成数字，许多老百姓对于数字电视持有不满和抵触情绪。笔者建议广电总局尽快在全国推广“上海模式”，给中国有线数字电视转换工程去掉“强盗”二字，带来“公平”两个字。