在4月3日召开的"2007年全球NGN高峰论坛"上，信息产业部副部长娄勤俭指出, 当前中国电信业正处于向信息服务业转型的战略机遇期，推进下一代网络的研发和建设，对于增强产业的自主创新能力，保障国家通信网的安全，增强企业核心竞争力，从而带动整个电信业的转型和发展都具有重要的意义。

娄勤俭说，目前，下一代网络已成为整个通信业发展的热点问题，受到全球通信业界的广泛关注，过去几年在政府主管部门、电信运营企业、通信设备制造企业、科研机构和大学的共同努力下，下一代网络的技术研发、业务实践、标准制定、网络部署和政策研究已经取得了一些成绩。从发展趋势看，下一代网络从技术到产业化还有很多的不确定性，这种不确定性既是一个挑战，也是一个很好的机遇。

娄勤俭对NGN发展提出三点建议：一是要加强对NGN技术的研究。电信网、互联网、广电网都拥有自身的强势技术和原有的运营模式，在进行NGN的研究时，既要注重这些自身技术业务特点的扩展，又要充分考虑三种技术融合发展和新技术的相互采用。针对技术相互渗透的趋势，扬长避短，以集成创新为目标，实现技术创新、业务创新、管理创新和服务创新的整体突破。

二是要进一步加大对NGN领域关键技术研发的支持，要积极落实信息产业科技发展"十一五"规划，以信息产业重大科技专项的实施为契机，加强对承载网络、统一IMS等技术和业务开发、政策研究及市场培育等方面工作的支持，获取一定数量的原创性知识产权，逐步建成一个既能保证质量和安全，又具有合理商业模式的网络，实现网络完整性、统一性和先进性的统一，赢得产业发展的主导、主动权。

三是要充分考虑到用户需求的多样性。NGN发展最终的目的是为用户提供满意的服务，要树立以人为本的发展观念，以用户需求为核心，注重对用户需求多样性的研究分析，把信息内容、网络和服务作为一个整体加以整体推进，同时满足用户不断涌现的新需求。

本届论坛以"融合·创新"为主题，围绕固定移动融合、运营商的NGN技术测试和网络推进实例、IMS的网络定位和业务应用、三网融合、IPTV的挑战和机遇等时下电信热门内容，对全球电信运营商的融合和创新策略、中国NG N产业的发展和管制政策、国际NGN标准最新进展和热点技术应用等备受关注的主题进行了专题研讨。