《全"民"星访谈》活动是C114特别推出的一项全体网民参与的访谈节目。活动一改以往采访由专职记者主导的局面，将对话的权利交给网民，由C114为大家搭台，邀请8位网友为特约记者，作为我们18万通信人的代表，与业界专家、通信企业高层直击对话。 C114将在2007北京通信展现场搭台直播间，向广大通信网友进行现场直播，为没有亲临现场的网友及时带来现场精彩访谈。

本次活动有幸邀请到信产部电信研究院 通信政策研究所所长陈金桥博士参与。访谈时间为25日下午，以下是访谈实录。

采访对象：信产部电信研究院副总工程师陈金桥博士

人物介绍：陈金桥，信产部电信研究院副总工程师，经济学博士、高级工程师。兼任信息产业部电信经济专家委员会委员、信息产业部通信科学技术委员会专家成员。1998年毕业进入信息产业部电信研究院工作，主管全国电信产业发展战略和中长期规划、产业政策、行业监管以及电信法制建设领域的决策咨询工作。先后担当一系列重大国家级课题的负责人和主持人，对于中国电信产业发展规律和未来趋势具有全面理解和深入研究。2001年开始，先后代表中国参加ITU-T和ITU-D的研究组工作以及UNDP。

主持人：今天我们非常荣幸的邀请到陈金桥参加C114的“全民星访谈”间。

陈金桥：各位网友下午好，很高兴能在这通信展上与大家交流我们对行业的一些看法。

主持人：看了本次通信展，您觉得这届展会与往届有什么不同？主要有哪些看点？您谈谈展会上所看到的一些技术与市场趋势？

陈金桥：我参加国际通信展也比较多，走马观花看下来：

一、目前在北京越来越有国际化视野。通信各方的力量都参与得很广，基本上在和欧洲大展会上面孔都差不多，所以我认为这个力量确实是国际视野。

二、有地域特色：奥运的预热的气氛很充足，奥运通信的保障。展商都在展示自己未来的解决方案，这和历届展会不太同；宽带和移动始终是热点，尤其中国的宽带移动表现在TD-SCDMA上。我的印象这两年象TD联盟，TD论坛越来越活跃，包括它们很多产品，很多技术都积极地向业界展示自己。

三、每一次展我们都要区分两类观众，一个是专业观众，一个是普通观众，普通观众更关心自己身边的事情，关心展台上有哪些终端，家用的通信设备比较吸引人。通信是媒体化，娱乐化，大众化的趋势，如果说通信远离了大众化那就没有生命力了。你本身就来自于生活，服务于生活的。从这个特点上来看，我觉得我们还要努力。因为我们这课还没有完，而新业务的则是一些专业化的观众会比较关注。

当然另外我还有个观点就是有两个平行展场：一个是看看有形的东西，设备和产品；另外一个是看市场架的舞台。

对普通观众来说，尤其是看不到这些，不会参与到这些。这样的话其实你了解不了更多。但是对专业观众来看，具体的、形而下的、形而外产品、解决方案的体验之后，有机会参加一些论坛，和知名的人士去尖锋对话，会更有收获。

还有一点，我发现媒体，包括通信媒体、大众媒体、财经媒体开始越来越关注我们这种比较专业的技术展。所以媒体的活跃也是这次展会的亮点。记得前几年参加的都是一些专业媒体，而现在一些其它媒体也会更关注。

主持人：能不能请您介绍下这次展会上出现的新的技术上的趋势？

陈金桥：通信行业最主要的进展在三个领域：一是宽带，宽带通信最杰出的主流是光通信，它是有线方式实现的。现在宽带通信也和摩尔定律一样，它的骨干网的带宽和接入速度要不了18个月就会翻番。其实这个是一个很重要的趋势。而且各国市场，尤其是韩国的通信发展很快，它的FTTH做得非常好。为什么这样说，因为家庭才是社会的基本，所以你把光纤通信到了家庭之后，到了社区楼宇之后，实际上整个水准就是提高了一个档次，所以韩国光通信产业非常发达。但是我们进展部署比较慢，我认为运营商动作比较慢。

二是无线的进展，WIMAX，宽带无线化，WIMAX被批准为3G标准之一，说明它准备前期力量比较多，相当于是赶上了末班车。

三是增值业务，增值业务包括两个领域：MVS和IVS。一个是基于因特网的增值业务，一个是基于移动网的增值业务。或者说是基于M+I的增值业务。这两年的增值业务可以说是风声水起，这样看起来变成一项运营商看家吃饭的基本功，它本身的发展跟行业发展的信息化相关，所以我对这个前景也是比较看好的。这也是为我们中小企业的崛起创造了很多机会，所以我觉得这个很值得观察。因为我不是搞技术专家，具体的技术走向你们可以去请教其它专业人士，但是我可以点的两种最重要的技术，一个是无线宽带向前演进，谁去谁留；二是固网方面就要看NGN，有成熟的商业设备，都有非常成套的NGN设备。

主持人：Wimax成为了又一个3G标准，但TD却是比较早期的，您觉得WIMAX怎么能够赶上TD，这对行业尤其是TD将带来怎样的影响？TD又该如何应用？

陈金桥：这个问题很好，也是产业链上大家比较关心的问题。一、从起步来看，WIMAX确实在起始期本身要比TD要强，虽然说TD入标准比较早，但是确实产业界的力量比较薄弱。参与TD的国内的厂商比较多，而我们国内的厂商力量与国外厂商的差距还是比较大的，而WIMAX的厂商是相对比较强一点的。

二、互补性，竞争性的问题。两个标准都用TDD频率，我判断这是对TD的未来国际化会造成一个障碍。对其它国家而，并没有把TD作为一个重点布局的对象，对它而言好象没什么差别，所以Wimax在国际上对TD会有一个威胁。但在国内来讲，但Wimax还是扮演的是配角，而且以后WIMAX也成为不了一个主角，它不可能成为一个全世界，全球性的东西，因为其它国家3G网已经布了很多了。虽然很多企业对这还是蛮感兴趣的，但是这个东西我觉得到现在这个阶段这个技术优势相对来说不是那么大，就看商业化能达到什么样。至于技术方面我就不详细谈了，我主要是觉得有这个互补性竞争性的看法。

主持人：设备商和运营商两个角度来看，哪个更有市场？

陈金桥：因为我只是一个专家，我不是设备商也不是运营商，我站在稍微客观的场面上看，觉得还是要分他们的市场位置和角色。传统运营商，他们相对来说会保守一些，会有所防备，因为它过去的资源沉淀，过去的成本，过去的路线就不是这个路线。而对来说新兴设备商无所谓，哪个性价比高，哪个东西好我就用哪个。这个相对设备商而言更积极一些，因为这些标准都是开放性的，只不过哪个商业性更大而已。所以总体而言，设备商比运营商更积极一些，新兴运营商又比传统运营商积极。

C114特邀记者：网上有人说，应该让华为推TD，你怎么看呢？

陈金桥：这个我觉得当然不同企业有自己优势和长处，像华为，包括大唐，他们都是设备商，但他们的企业制度、他们的历史、他们的渊源都不同，差别很大。所以我认为有些人有这样的想法也不奇怪，大家都是事后英雄。因为大家都看到了，我们华为中兴在过去WCDMA和CDMA2000取得全球性成就，所以大家也都在推断，如果华为做会更好。但历史不能假设，我们不妨反过来设想，如果当初即使华为中兴来做，我个人也愿意相信，他们做的速度和周期会快。但是在全球更多力量的差异之下，要想单个起来突破，难度还是蛮大的，还是需要许多其它厂商的力量，产业链并不是靠一个企业单个力量起来的。

C114特邀记者：SK参与到TD产业链上，您认为这对TD的国际化的会带来怎样的影响？

陈金桥：SKT我认为，产业界频繁交流比较多，一切表明韩国供应运营商已经把中国大陆作为重要的国际化战略方向，所有说他当然更有利益的共同点。但是我们一定要清醒的看到，所有的国外运营商在与中国合作的时候，是盯着大陆这块市场，不是跟你一块的共同开拓市场。那SKT愿意与中国良好的运营商关系为基础，把中国的TD向国外去推展，他做了一个很好的示范作用。近期的一个示范性，远期的一个对外的很好的合作伙伴。所以我觉得初期是示范的，未来是合作伙伴。

主持人：我国政府一直都在倡导将信息产业做大做强，其中一个重要的方面就是号召国内电信运营商、设备商走出去。在电信运营商走出去之前，我国电信设备商已经将自己的设备在第三世界国家打开了市场，甚至已经有几家企业已经有一定规模地进入了欧美主流市场。您怎么看待我国电信设备在海外获得的成就？您对电信运营商走出去有哪些建议和看法？

陈金桥：好的，这也是我非常想谈的一个话题，其实中国的国际产业地位是很高的，它的层次化程度也很高，突出代表就是我们设备厂商已经是跨国公司，为什么呢？

第一，他们的客户遍布全球，收入象华为中兴它们超过一半以上都来自于海外市场，从这个标准来说我们已经看到我们中国的技术已经站在了世界的第一前线。

二、国际化本身也是中国未来的一个战略需要，不只是为了解决自身的问题，配合我们整个国家的整体经济体系，通信业应该扮演非常重要的角色。这是一个桥梁作用，纽带作用，一个观点叫做四流合一：资金流、商品流、人流和信息流。信息流是扮演关键引导的作用，其它三流都是要靠信息流来运作的。简单地想，这样看起来，在四流合一的，我们通信人扮演的这个角色就是很关键了，所以我觉得通信的国际化是必然的，更是我们国家纳入全球化经济体系必须的。

三、运营业有必要走向国际。我个人认为，第一，中国目前运营商单个论实力，从规模、运营效力、管理水平，他已经足够强大，初步具备了走出去的能力；第二：有没有强大的动力去做这件事件；第三：在走出国际经营的时候有些障碍，来自海外的市场环境，海外风险还是比较大的。

C114特邀记者：有一些个案，说网通或华为一起合作比较好，这种情况不知如何？

陈金桥：事实上，现在有很多海外市场对投资怎么选择，都是由运营商和设备商携手，而且一般都是由设备商推荐。往往要听两个方面的意见。设备制造商，他们在海外有一些经验；另外一个是听投资银行。这两个非常重要，我觉得这两个对运营商的直接作用甚至要比国家政治的间接作用更强。

C114特邀记者：国内的问题，以前谈的多的可能是固网的增值问题，主营业务被移动剥夺了，如果增值业务有待不断的发展的话，现在的问题存在的是固网和移动是怎么样的？

陈金桥：整个行业都在大转型，每个运营商都知道语音业务等一些旧行业已经丧失生命力，所以说转型是必然的。但是大家都看到的是相对于传统的语音和接入业务，特别是基于服务的。电子商务的确可以收钱，当然我觉得这价值会是越来越大，但是这个过程还是比较漫长的。另外一个客户的对象，消费的特点象移动针对个人用户，固话针对家庭用户和办公用户。我们大量的增值服务一般还在坚持对个人和家庭和商务客户，另外的我们还是要对这个行业信息化的了解。而且今天的增值业务说不定就是明天的主营业务。

主持人：近日，国务院发改委决定取消手机牌照审核制度，这一政策对国内手机产业格局很可能产生重大的影响，您认为国家应该如何管理国内手机生产许可的问题？国内手机产业在未来，尤其是3G时代将可能出现怎样的发展势头？对国内手机企业有哪些建议？

陈金桥：这块是算是产业界大的进展，我对这个总体评价是：进步。但是这个进步虽然有良好的目的，其效果还需要总体的观察。事实上来看，在过去既使我们有牌照制，核准制，到我们现在完全取消，我觉得反应出政府对市场经济规律的认识越来越深刻，而且还知道行政的力量在什么时候起作用。

我接着往下讲：

一、政府认识到追寻市场规律，本身产业的不同个阶段需要采用不同的方式。

二、未来的市场竞争就会白热化，就会出现产能的集中，真正有实力的强的还是这几个，第一阵营和第二阵不会改变。只有等着兼并。

C114特邀记者：从最近的文章来看，您的风格有些变化？你现在具体现在是怎么看待这个行业的？

陈金桥：由于工作单位的调动，我的看法也会起着变化。我原来不是做技术出身的，我在最初的几年是由外向内看的。因为那时候对经过多年来和一些行业人士的接触，慢慢地被同化了，习惯了由内向外看了。现在接触的，财经界、教育界、科技界，又以他们角度来观察这个产业，思路和看法真的不一样。比如说从外界看来，我们的行业技术是不是过剩，过于强调先进技术，其实有些并不是老百姓真正需要的，还有是不是竞争过剩，垃圾短信等，另外一个是不是竞争不足。

主持人：国内主流电信运营都已上市，对于运营商在资本市场的运作现状以及前景您有何看法，此外对于运营商回归A股又有怎样的看法？

陈金桥：对这个问题老百姓应该很关注，当四大国有运营商纷纷回归资本市场的时候，我们最大的利益问题就会形成。我们从电信用户变成股东，变成消费者变成投资者，我们把经营者、消费者、员工、股东的利益就结合起来，所以我觉得回归它的积极意义是非常明显的。这点来看，国内的A股市场终于有一个比较全的产业性，当我们服务业典型代表，产业的覆盖面更加完备，同时使得国内的投资者，有了更好的投资对象，有了更好的选择，更好的品种。

二、可以使得我们的通信公司能够真正把自己的发展成果与国内投资者消费者共同分享，利用另外一种来回报客户。原来回报客户是降价。

三、对我们国有电信公司，能加速完善制度的建设，形成一个规范的法制结构。国内的资本市场越来越完善，原来回国内监管之前，将会接受国内的证券市场，对他们未来，只有中国的才是事业的，这三个意义是比较强调的。我其实想说的，说我们肯定要回来的，但是还要排队；价格多少才合理的问题；另外一个方面，整个的A股本身的环境，包括货币不断升值的影响。

C114特邀记者：回归A股和重组有什么联系吗？

陈金桥：几乎没有必然联系，没有因果上的联系，也没有时间的联系，应该讲，上市公司尊重市场，运用市场方式来实施，它的对接的程度比原来还要更加复杂化。我相信在中国国内重组背后离不开政府的力量。也需要尊重中小股的利益，因为中小投资者的利益是最容易被忽视的。

主持人：最后非常感谢陈金桥能够来C114。